筑牢維護婦女權(quán)益的法治屏障(金臺銳評)
卜 石
未充分保障孕期、哺乳期婦女休息權(quán)益;低俗廣告貶低損害婦女人格尊嚴(yán);智力殘疾婦女遭受家庭暴力;農(nóng)村“外嫁女”土地承包經(jīng)營權(quán)被收回……近日,最高人民檢察院會同全國婦聯(lián)發(fā)布一批婦女權(quán)益保障檢察公益訴訟典型案例,聚焦侵害婦女合法權(quán)益的公益損害突出問題,總結(jié)推廣各地開展婦女權(quán)益保障檢察公益訴訟的典型經(jīng)驗,為進一步依法保障婦女權(quán)益提供了豐富的實踐樣本。
依法保障婦女權(quán)益是法治社會的題中應(yīng)有之義。我國已經(jīng)建立了包括100多部法律法規(guī)在內(nèi)的全面保障婦女權(quán)益的法律體系,保障婦女權(quán)益的法治屏障更加堅實。近期新修訂的婦女權(quán)益保障法,積極回應(yīng)當(dāng)前升學(xué)就業(yè)、財產(chǎn)分配、人身權(quán)利等領(lǐng)域侵害婦女合法權(quán)益的問題,還增設(shè)公益訴訟條款,明確了公益訴訟的監(jiān)督情形和案件范圍,彰顯了公益訴訟檢察保障婦女權(quán)益的改革成效和制度優(yōu)勢。
檢察公益訴訟具有凝聚各方合力、促進系統(tǒng)治理的獨特制度價值。在婦女權(quán)益保障領(lǐng)域開展公益訴訟,有利于突破個體訴訟的局限性,解決侵犯婦女權(quán)益問題系統(tǒng)性、頑固性、普遍性問題,提升婦女權(quán)益保障整體水平。從司法實踐來看,多地檢察機關(guān)積極探索辦理婦女權(quán)益保障領(lǐng)域公益訴訟案件,促進溯源治理,有力推動了區(qū)域內(nèi)同類問題的綜合治理,起到了辦理一案、治理一片的辦案效果。
現(xiàn)實中,男女受教育機會不均、就業(yè)隱形歧視等仍然存在,部分女性面臨顯著的生存壓力,還有不容忽視的公共場所婦女隱私權(quán)益問題,都給保障婦女權(quán)益帶來一定困難。不少婦女雖有依法維權(quán)意識,但因取證難,或是缺乏訴訟專業(yè)知識,不愿訴諸法律。在這種情況下,公益訴訟的及時補位,不僅可以對婦女個體權(quán)益加強精準(zhǔn)監(jiān)督和特別保護,還有助于促進全社會形成依法保障婦女權(quán)益的法治共識,在更大范圍消除對婦女的偏見、歧視、暴力,維護社會公共利益。
“徒法不足以自行”。有關(guān)部門一方面應(yīng)回應(yīng)社會關(guān)切,加大辦案力度,監(jiān)督保障婦女權(quán)益保障法等相關(guān)法律落地落實,依法嚴(yán)厲打擊侵害婦女權(quán)益的違法犯罪行為;另一方面應(yīng)繼續(xù)深化協(xié)作配合,推動建立健全線索移送、信息共享、聯(lián)合調(diào)研、專業(yè)支持等常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機制,強化普法宣傳,增強保護合力,積極營造婦女權(quán)益保障的良好法治環(huán)境。
法治是保障婦女權(quán)益的有力武器。充分發(fā)揮公益訴訟的職能作用,更加注重對婦女權(quán)益的全方位保護、對侵害婦女權(quán)益問題的全鏈條治理,堅持以“我管”促“都管”,必將為促進婦女全面發(fā)展提供更有力的法治保障。
《 人民日報 》( 2022年12月22日 19 版)