新政策新需求催生健康養(yǎng)老新職業(yè)
當前,廣大家庭對養(yǎng)老托育的需求不斷凸顯,成為社會政策和行業(yè)發(fā)展共同關(guān)注的焦點。由此,老年人能力評估師、社群健康助理員、公共營養(yǎng)師等一批新職業(yè)應(yīng)運而生。
新職業(yè)反映了政策惠民方向!秶一竟卜⻊(wù)標準(2021年版)》明確了幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務(wù)保障、文體服務(wù)保障等9個方面的基本公共服務(wù)范圍。在老有所養(yǎng)基本公共服務(wù)項目中,要求為65歲及以上的老年人提供能力綜合評估,做好老年人能力綜合評估與健康狀況評估的銜接,為經(jīng)認定生活不能自理的經(jīng)濟困難老年人提供護理補貼。這意味著,建立基本養(yǎng)老服務(wù)制度,保障老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求,就要積極培育評估隊伍,高效利用評估結(jié)果。事實上,各地已經(jīng)在積極探索建立科學合理、運轉(zhuǎn)高效的需求評估制度、評估結(jié)果綜合利用機制和養(yǎng)老評估監(jiān)督機制,變“大水漫灌”為“精準滴灌”,更好分配養(yǎng)老公共服務(wù)資源。日前,國家醫(yī)保局會同民政部發(fā)布了《長期護理失能等級評估標準(試行)》,統(tǒng)一規(guī)范長期護理失能等級評估工作;2021年6月,中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》,提出以“一老一小”為重點,建立健全覆蓋全生命周期的人口服務(wù)體系。這些都離不開需求評估端的科學化、專業(yè)化和常態(tài)化,老年人能力評估這一職業(yè)必然具有廣闊前景。
新職業(yè)契合了社會發(fā)展新需求。當前,滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,既需要養(yǎng)老、托育及健康領(lǐng)域新行業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展,也需要相關(guān)新職業(yè)的涌現(xiàn)。老年人能力評估師等新職業(yè)的出現(xiàn),歸根結(jié)底來自養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展的內(nèi)在需要。
新職業(yè)新人才既滿足了社會消費新需求,也是微觀層面上推進國家戰(zhàn)略的重要支撐。比如,推進實施健康中國戰(zhàn)略,需要擴充基層社區(qū)的健康工作者。社群健康助理員填補了這一空缺,他們既能運用衛(wèi)生健康知識及互聯(lián)網(wǎng)技能,從事社群健康檔案管理、宣教培訓及公共衛(wèi)生事件處理,又可以為社區(qū)居民提供就診、保健咨詢、陪護服務(wù)等,對接社會廣大需求。
新職業(yè)的發(fā)展不可能一蹴而就,需要給予綜合支撐。相關(guān)部門應(yīng)盡快開展職業(yè)資格認定工作,明確相關(guān)新職業(yè)的資格條件和行為標準,保證從業(yè)者行為的合法性和專業(yè)性,政府和用人單位要為新職業(yè)從業(yè)者提供實實在在的服務(wù),切實幫助他們解決實際困難,推動新職業(yè)可持續(xù)發(fā)展。(作者:伍小蘭,系中國老齡科研中心研究員)
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