瞄準(zhǔn)需求從供給側(cè)發(fā)力 構(gòu)建全生命周期服務(wù)鏈
北京持續(xù)聚焦老老人小小孩服務(wù)
蔣若靜
全面建設(shè)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)綜合體、復(fù)制推廣居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新模式、加快培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)人才、開(kāi)展居家適老化改造、建設(shè)老年友善醫(yī)院、開(kāi)展托幼一體化試點(diǎn)、新增普惠托位一萬(wàn)個(gè)……近年來(lái),北京不斷聚焦“老老人”“小小孩”,通過(guò)做好失能失智老年人照護(hù)、嬰幼兒托育服務(wù)等工作,瞄準(zhǔn)這部分群體最迫切、最直接的現(xiàn)實(shí)需求,從供給側(cè)發(fā)力,構(gòu)建安全、有效、連續(xù)、便捷的全生命周期服務(wù)鏈。
加強(qiáng)對(duì)獨(dú)居、失能等老人的探訪關(guān)愛(ài)
去年年底,《關(guān)于完善北京市養(yǎng)老服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列政策組合拳重磅發(fā)布,圍繞加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系統(tǒng)籌布局、優(yōu)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給體系、推動(dòng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效、建立精準(zhǔn)服務(wù)主動(dòng)響應(yīng)機(jī)制以及完善養(yǎng)老服務(wù)保障機(jī)制等五方面制定了19項(xiàng)任務(wù),積極構(gòu)建完善養(yǎng)老服務(wù)的“北京模式”。除了完善普遍性的服務(wù)之外,也對(duì)失能失智等特殊“老老人”群體給出了具體安排。
按照上述文件要求,本市將持續(xù)完善三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建設(shè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,原則上由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))提供至少一處具有一定規(guī)模的設(shè)施,為老年人提供綜合性、普惠性養(yǎng)老服務(wù)。依托這些養(yǎng)老服務(wù)中心,“老老人”在家也能享受到更加細(xì)致、專(zhuān)業(yè)的照護(hù)服務(wù),今年的目標(biāo)為100家,建設(shè)工作在有序開(kāi)展。同時(shí),本市將建立困難老年人精準(zhǔn)識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,加強(qiáng)針對(duì)獨(dú)居、空巢、留守、失能、重度殘疾、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人的上門(mén)看望、電話問(wèn)候等探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)。
根據(jù)同期發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)失能失智老年人照護(hù)服務(wù)支持的意見(jiàn)》,本市將從加強(qiáng)失能失智老年人評(píng)估與信息歸集、提升居家社區(qū)失能失智老年人照護(hù)服務(wù)能力、加強(qiáng)失能失智老年人照護(hù)服務(wù)保障等方面入手,著力提升失能失智老年人照護(hù)服務(wù)保障能力和水平。今年將新建養(yǎng)老家庭照護(hù)床位 2000 張。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)老年人居家適老化改造工程的實(shí)施意見(jiàn)》,本市也將聚焦城鄉(xiāng)特困、低保低收入老年人給予居家適老化改造政策支持,同時(shí)引導(dǎo)和支持有需求的高齡、失能等老年人通過(guò)市場(chǎng)化方式開(kāi)展居家適老化改造,提升居家生活品質(zhì)。
新增135個(gè)社區(qū)醫(yī)院專(zhuān)病特色科室
對(duì)于“老老人”來(lái)說(shuō),看病就醫(yī)是最迫切的需求。在完善老年健康服務(wù)體系方面,去年全市轉(zhuǎn)型建設(shè)21家老年護(hù)理中心、12家安寧療護(hù)中心、19家康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu),二級(jí)以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科比例達(dá)85%,“老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)”創(chuàng)建率達(dá)98.7%,老年健康得到有效保障。
基層醫(yī)療服務(wù)的完善也在不斷便利老年人就醫(yī)。近年來(lái),本市將符合基層功能定位、市民急需且屬于常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病診療專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的病種、適宜技術(shù),以及公共衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的服務(wù)項(xiàng)目,納入社區(qū)專(zhuān)病特色科室建設(shè)范圍。
3月11日,根據(jù)北京市衛(wèi)健委公布的消息,經(jīng)評(píng)審,100家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的135個(gè)科室達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確定為新一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)病特色科室,50家三級(jí)或?qū)?漆t(yī)療機(jī)構(gòu)的108個(gè)臨床專(zhuān)業(yè)科室確定為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)病特色科室培育基地。目前,能在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)診療的專(zhuān)病包括不少老年人的常見(jiàn)病、多發(fā)病,如高血壓病、2型糖尿病、冠心。ü谛牟『喜⑿睦砑膊。、腦卒中、慢性阻塞性肺疾病、骨質(zhì)疏松癥、康復(fù)(卒中、頸腰痛、膝骨關(guān)節(jié)。、口腔科(牙周。┑鹊。
在安寧療護(hù)方面,近日,市衛(wèi)生健康委又確定朝陽(yáng)區(qū)小紅門(mén)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等8家醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為2024年安寧療護(hù)中心轉(zhuǎn)型建設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu),東城區(qū)第一人民醫(yī)院等11家醫(yī)療機(jī)構(gòu)為2024年老年護(hù)理中心轉(zhuǎn)型建設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。根據(jù)規(guī)劃,新一批的安寧療護(hù)中心和老年護(hù)理中心將于10月建設(shè)完成,并開(kāi)始接收患者。
今年本市將新增普惠托位1萬(wàn)個(gè)
為了完善生育支持政策,本市從增加供給、降低費(fèi)用、保障質(zhì)量三個(gè)維度健全嬰幼兒照護(hù)體系,通過(guò)市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)級(jí)主責(zé)、部門(mén)協(xié)同,構(gòu)建多元托位供給體系。
在剛剛過(guò)去的2023年,本市鼓勵(lì)有條件的幼兒園開(kāi)設(shè)2歲至3歲托班,全市有213所幼兒園舉辦托班,新增托位6039個(gè)。今年,北京將支持有意愿且符合條件的幼兒園參與托育服務(wù),依托優(yōu)質(zhì)園開(kāi)展托幼一體化試點(diǎn),積極構(gòu)建托幼一體化工作體系。按照機(jī)構(gòu)園所成熟一家、轉(zhuǎn)型一家的原則,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年內(nèi)新增普惠托位1萬(wàn)個(gè)的目標(biāo)。
如何保證托育機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量?市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,首先要保質(zhì)量,即保安全,孩子交到托育機(jī)構(gòu)手里,必須確保孩子是安全的。其次,孩子在托育機(jī)構(gòu)能夠得到符合標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)!霸谶@方面,衛(wèi)健、教委等部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了相應(yīng)的對(duì)于托育機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)辦法,也出臺(tái)了全國(guó)第一個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn),即服務(wù)規(guī)范地標(biāo),讓這些托育機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)有章可循!痹撠(fù)責(zé)人說(shuō)。此外,市衛(wèi)健委將組織各區(qū)開(kāi)展全面監(jiān)測(cè)評(píng)估,從招生情況、入托月齡、家長(zhǎng)滿意度等一系列指標(biāo)入手,深入評(píng)估普惠托育服務(wù)試點(diǎn)效果,理順流程、完善標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化機(jī)制,保障普惠托育服務(wù)增量提質(zhì)。
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