(金臺(tái)隨筆)
以場地共享促全民健身
竇瀚洋
如果你生活在浙江杭州,只需動(dòng)動(dòng)手指,在手機(jī)上完成注冊(cè)審核后,便可前往家門口具備開放條件的中小學(xué)體育場地鍛煉。如此便捷的健身體驗(yàn),得益于杭州對(duì)校園體育場地設(shè)施向社會(huì)開放的持續(xù)探索。目前,杭州共有905所學(xué)校向社會(huì)開放體育場地(館),占全市中小學(xué)校和中職學(xué)校比重約93%,為人們?cè)诩议T口運(yùn)動(dòng)健身提供了好去處。
近年來,我國不斷加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)。但全民健身的“熱”和健身場地的“缺”之間的矛盾依然存在。除了擴(kuò)大增量之外,盡力盤活存量資源,無疑是可行的辦法。根據(jù)第六次全國體育場地普查數(shù)據(jù),教育系統(tǒng)管理的體育場地在數(shù)量上約占全國的39%,面積占比超53%;但相關(guān)研究顯示,僅有約三成的校園體育場地對(duì)外開放。
實(shí)際上,2009年公布的《全民健身?xiàng)l例》中就明確提出,“公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設(shè)施”。2023年1月1日起施行的新修訂的體育法也鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位的體育場地設(shè)施向公眾開放。因此,對(duì)于校園體育場地開放不應(yīng)還停留在“該不該”“要不要”的討論層面,而是要想辦法解決好“怎么開”“如何開”的實(shí)際問題。
開放體育場地是一件惠民實(shí)事,為解決“健身去哪兒”打開了突破口,但與之伴生的一系列問題也需要得到妥善解決。比如,學(xué)校正常教學(xué)秩序如何維護(hù),市民意外受傷誰來負(fù)責(zé),增加的管理成本誰來買單……要把校園體育場地開放這件好事辦好、實(shí)事辦實(shí),不能“一說了之”,也不能“一開了之”,科學(xué)管理才是重中之重。
從杭州的經(jīng)驗(yàn)探索來看,上述顧慮均有不錯(cuò)的解法:比如,根據(jù)學(xué)校是否寄宿、有無晚自修等現(xiàn)實(shí)情況將其分類,制定不同的開放政策,避免“一刀切”;通過“三員”管理模式,由安全員負(fù)責(zé)維護(hù)進(jìn)出校園秩序,管理員負(fù)責(zé)場地巡查、文明勸導(dǎo)等,社會(huì)體育指導(dǎo)員為健身群眾提供科學(xué)指導(dǎo),以此實(shí)現(xiàn)合理分工,共同保障入校安全與秩序;部分學(xué)校探索由第三方運(yùn)營團(tuán)隊(duì)提供專業(yè)化管理,激發(fā)社會(huì)力量參與,在提高場地使用效率的同時(shí)降低管護(hù)成本,真正實(shí)現(xiàn)了社會(huì)力量辦體育、專業(yè)的人干專業(yè)的事。
校園體育場地的開放不是學(xué)校一家之事,只有堅(jiān)持政府統(tǒng)籌、多方參與,才能讓更多學(xué)校愿意敞開大門。比如,針對(duì)開放帶來的學(xué)校管理運(yùn)營成本增加,能否加大財(cái)政補(bǔ)貼力度?對(duì)積極響應(yīng)的學(xué)校,能否根據(jù)實(shí)際情況給予一定政策傾斜和獎(jiǎng)勵(lì)?例如甘肅就已明確,從今年起,將安排資金對(duì)省屬學(xué)校體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開放的分類分檔予以補(bǔ)助,對(duì)市縣開展此項(xiàng)工作效果顯著的給予獎(jiǎng)補(bǔ)。政府鼓勵(lì)支持,各部門加強(qiáng)協(xié)作,社會(huì)力量積極參與,務(wù)實(shí)舉措形成合力,就能更好促進(jìn)校園體育場地開放。對(duì)于廣大市民而言,在享受便利實(shí)惠的同時(shí),也要做到自覺自律,避免干擾正常教學(xué)活動(dòng),盡量維護(hù)好校園設(shè)施環(huán)境。
從想方設(shè)法盤活校園體育場地資源,到巧妙利用城市邊角地建成口袋體育公園,再到建設(shè)便民的公共體育場館……人們身邊健身場所的不斷增加,一定能更好助力全民健身蓬勃開展,讓更多人享受運(yùn)動(dòng)樂趣。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2023年11月09日 05 版)