企業(yè)與醫(yī)院合作必須合規(guī)合法(律師信箱)
張律師:
您好!我公司是知名外資制藥企業(yè),已在中國(guó)生產(chǎn)并銷(xiāo)售藥品多年。在一次學(xué)術(shù)會(huì)中,我公司醫(yī)藥代表得知,該會(huì)議主講人在其所任職的醫(yī)院中所主持的科研活動(dòng)恰好也符合我公司研發(fā)部門(mén)的需要,我公司打算贊助此項(xiàng)科研活動(dòng),并獲取我公司需要的研究?jī)?nèi)容 。該醫(yī)院科研人員計(jì)劃在研究完成后撰寫(xiě)論文發(fā)表,我公司擬聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)寫(xiě)作公司,為論文提供修改和發(fā)表服務(wù)。請(qǐng)問(wèn)這是否會(huì)涉嫌商業(yè)賄賂?
某外資藥企大區(qū)經(jīng)理 王先生
王先生:
您好!您公司打算提供費(fèi)用以贊助該項(xiàng)科研活動(dòng)并獲取您公司需要的研究?jī)?nèi)容,只要雙方基于真實(shí)的科研合作目的,且價(jià)格公允、 符合市場(chǎng)規(guī)律,則屬于您公司與醫(yī)院之間的正常交易往來(lái)。但科研活動(dòng)結(jié)束后,醫(yī)院研究人員撰寫(xiě)論文發(fā)表,如您公司向第三方寫(xiě)作公司付費(fèi)購(gòu)買(mǎi)論文修改和發(fā)表的服務(wù),則會(huì)涉嫌商業(yè)賄賂。
■ 務(wù)必遵守中國(guó)法律
所謂商業(yè)賄賂,一般是指商業(yè)活動(dòng)、商品交易中,為謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),一方采用財(cái)物或者其他手段賄賂另一方單位或者個(gè)人的行為。比如經(jīng)營(yíng)者為銷(xiāo)售其商品或達(dá)成某種交易,給予對(duì)方交易者或代理人一定的現(xiàn)金或?qū)嵨,?bào)銷(xiāo)各種費(fèi)用,或提供國(guó)內(nèi)外各種名義的旅游、考察等財(cái)物以外的其他利益。
在醫(yī)藥行業(yè)里,商業(yè)賄賂通常發(fā)生在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、科研活動(dòng)、軟件等的采購(gòu)、出租、承包以及使用過(guò)程中,表現(xiàn)為向相關(guān)經(jīng)營(yíng)者謀取交易機(jī)會(huì)或競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供支持幫助,并索取或非法收受回扣、傭金、財(cái)物或其他利益。
商業(yè)賄賂擾亂市場(chǎng)秩序,法律對(duì)商業(yè)賄賂作否定性評(píng)價(jià)。
《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第七條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段賄賂下列單位或者個(gè)人,以謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì):(一)交易相對(duì)方的工作人員;(二)受交易相對(duì)方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個(gè)人;(三)利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個(gè)人。
經(jīng)營(yíng)者在交易活動(dòng)中,可以以明示方式向交易相對(duì)方支付折扣,或者向中間人支付傭金。經(jīng)營(yíng)者向交易相對(duì)方支付折扣、向中間人支付傭金的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)當(dāng)如實(shí)入賬。
經(jīng)營(yíng)者的工作人員進(jìn)行賄賂的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)者的行為;但是,經(jīng)營(yíng)者有證據(jù)證明該工作人員的行為與為經(jīng)營(yíng)者謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)無(wú)關(guān)的除外。
■ 贊助行為必須合規(guī)操作
因醫(yī)院是先于您公司自行開(kāi)展的科研活動(dòng),您公司也是得知消息后,基于自身實(shí)際需求擬支付對(duì)價(jià)獲取您公司需要的研究?jī)?nèi)容,雙方基于真實(shí)的科研合作目的,如價(jià)格在市場(chǎng)類(lèi)似科研合作的合理公允范圍內(nèi),則屬于您公司與醫(yī)院之間的正常交易往來(lái)。
建議您公司在過(guò)程中合規(guī)操作,與醫(yī)院簽署相關(guān)協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù)及責(zé)任分擔(dān)。比如醫(yī)院的科研活動(dòng)如果是研究者發(fā)起的臨床研究,雙方可依據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展研究者發(fā)起的臨床研究管理辦法(試行)》與醫(yī)院簽署協(xié)議。同時(shí)您公司支付的費(fèi)用也應(yīng)明示,如實(shí)記入公司賬目,并督促醫(yī)院明示如實(shí)入賬且向您公司開(kāi)具發(fā)票。
■ 提供論文修改和發(fā)表服務(wù)涉嫌違規(guī)
依據(jù)上述反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第七條,經(jīng)營(yíng)者不得采用其他手段賄賂交易相對(duì)方的工作人員,以謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。您公司組織學(xué)術(shù)推廣,與醫(yī)院存在交易相對(duì)方的關(guān)系,如論文發(fā)表在期刊,該醫(yī)院參與科研活動(dòng)人員署名,有助于署名人員的績(jī)效加分、職務(wù)晉升等獲益,容易導(dǎo)致您公司被質(zhì)疑為謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而賄賂交易相對(duì)方的工作人員。
關(guān)于商業(yè)賄賂的法律責(zé)任,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第十九條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者違反本法第七條規(guī)定賄賂他人的,由監(jiān)督檢查部門(mén)沒(méi)收違法所得,處十萬(wàn)元以上三百萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
另?yè)?jù)藥品管理法第一百四十一條的相關(guān)規(guī)定,責(zé)任形式除對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)者罰款、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及行業(yè)許可之外,還可對(duì)其相關(guān)責(zé)任人終身禁業(yè)從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(北京市公衡律師事務(wù)所國(guó)際業(yè)務(wù)委員會(huì)律師張曉媺)
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