生育鼓勵措施需有整體思維
日前,深圳、濟(jì)南等地推出育兒補(bǔ)貼。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,發(fā)育兒補(bǔ)貼讓政府更多地參與到生育養(yǎng)育成本分?jǐn)傮w系中,可以通過減輕經(jīng)濟(jì)壓力的方式提升人們的生育意愿。
出臺有針對性的政策措施支持生育,在當(dāng)前人口形勢下非常迫切。拿出真金白銀補(bǔ)貼生育家庭,不僅有助于減輕生育養(yǎng)育壓力,也體現(xiàn)了國家鼓勵生育的政策意圖。作為較早實施發(fā)放育兒補(bǔ)貼政策的地區(qū),四川攀枝花市在政策實施一年后,全市出生人口數(shù)量較前一年增長了1.62%,其中,二孩出生增長了5.58%;三孩出生增長了168.4%。這說明實施發(fā)放育兒補(bǔ)貼政策在部分地區(qū)收到一定成效。
不過,需要明確的是,生育補(bǔ)貼不是生育支持政策的全部。除經(jīng)濟(jì)因素外,多數(shù)家庭在制定生育決策時還要考慮到子女托育、住房空間、教育成本以及女性就業(yè)權(quán)益等問題,這些問題如果不能有效解決,養(yǎng)育孩子的壓力會傳導(dǎo)至生活的方方面面。要改變社會的生育觀念和行為慣性,既要在具體問題上解決年輕人的生育痛點,也要在宏觀層面穩(wěn)住年輕人對社會發(fā)展的信心和預(yù)期。
因此,降低生育養(yǎng)育成本,既要真金白銀給予補(bǔ)貼,也要完善相關(guān)服務(wù)保障,大力營造生育友好的社會氛圍。各級政府在生育補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,還應(yīng)該配合多元化的支持措施,多維度“補(bǔ)貼”有生育意愿的家庭。比如,加大托育公共服務(wù)供給,營造平等創(chuàng)業(yè)就業(yè)的職場環(huán)境,健全完善與之相適應(yīng)的教育、就業(yè)、社保等方面政策體系,從經(jīng)濟(jì)、法律、社會公平機(jī)制等多方面出臺符合實際的措施等。
生育問題不僅是經(jīng)濟(jì)問題,也是社會問題。只有運用整體思維建立符合我國國情、覆蓋面更廣、時效更長、全方位的生育支持政策體系,才能切實解決中國家庭不敢生、不愿生的問題,使生育率得到提振,逐步回到合理的水平上來。(吳佳佳)