推動陪診服務(wù)行業(yè)良性發(fā)展(百姓關(guān)注)
本報記者 史一棋
近年來,隨著社會老齡化進程加快,老年人等行動不便人群無人陪診的情況較為普遍。在市場需求的刺激下,一種新的職業(yè)——陪診師悄然興起。他們陪同患者前往醫(yī)院就診,擔任就醫(yī)向?qū),還提供代替排隊、領(lǐng)取藥品、陪伴交流以及交通、就餐等服務(wù)。記者在采訪中了解到,陪診服務(wù)滿足了一部分人的現(xiàn)實需求,但由于缺乏監(jiān)管、準入門檻低等原因,有的機構(gòu)或人員以“陪診”之名行“黃!敝畬,妨礙醫(yī)療公平。陪診行業(yè)健康發(fā)展需要監(jiān)管和行業(yè)規(guī)范同步跟上,才能更加規(guī)范安全。
“早上與客戶會合前,我就做好了準備工作:到醫(yī)院取號、給客戶買早餐和礦泉水?蛻舻搅,我就帶著他排隊、面診、繳費、檢查、取報告、取藥,直到確認完成所有程序,還要幫客戶查好路線,將他送上車,陪診服務(wù)才算結(jié)束!毙⒁荒昵稗o去了醫(yī)院里的行政工作,做起了陪診師,他團隊中的大多數(shù)人也都有過醫(yī)院工作經(jīng)歷。
據(jù)小劉介紹,一般需要陪診服務(wù)的有三種情況:一是陪同就醫(yī),主要是老年人和孕婦、帶孩子的年輕媽媽等,有的老人對就醫(yī)流程不熟悉,有的母親帶兩個孩子看病,需要有人照顧;二是代替問診,主要是外地患者,他們因為各種原因不能到醫(yī)院面診,就會把病歷、最近情況和問題等發(fā)給小劉,請他找醫(yī)生咨詢;三是跑腿,因為各種原因沒法來醫(yī)院的患者也會找小劉幫忙。
記者在某電商平臺上以“陪診”為關(guān)鍵詞搜索發(fā)現(xiàn),提供相關(guān)服務(wù)的店鋪超過1400家,有的店鋪月銷量多達上千單。市場上還出現(xiàn)了專門提供陪診服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺。
安徽省六安市讀者瞿先生年初在上海某醫(yī)院看病時迷了路。“第一次進這么大的醫(yī)院,簡直暈頭轉(zhuǎn)向。到處都是指示牌,各種診療科室寫得密密麻麻,看得我頭大。門診科室、辦住院手續(xù)、繳費、開單子、取藥都在不同方向。門診和檢查也不在一個樓,問了好幾次路才找到地方!宾南壬f,最后找了個陪診師幫忙,很順利地辦好了手續(xù),“比我自己一點點摸索方便順利多了!
記者了解到,目前陪診平臺有兩種運營模式:一種是一些機構(gòu)、公司招聘陪診師,統(tǒng)一培訓、分配工作、發(fā)放酬勞,服務(wù)質(zhì)量相對有保障;還有一種是類似外賣平臺的經(jīng)營模式,即開放平臺供大家注冊,在該平臺上自主接單陪診。在第二種模式中,無論是否具備相關(guān)職業(yè)技能,只需在平臺注冊就能夠提供陪診服務(wù),有的并不能真正提供就醫(yī)便利,反而可能導致各種各樣的服務(wù)糾紛和后續(xù)問題。
對此,北京中醫(yī)藥大學法律系教授鄧勇表示,現(xiàn)行法律法規(guī)尚無針對陪診服務(wù)的專門規(guī)定,實踐中也沒有形成成熟的行業(yè)慣例,在患者和陪診師不簽訂書面合同或僅訂立格式合同的情況下,患者、陪診師之間權(quán)利義務(wù)劃分并不明確。比如,患者在就診過程中權(quán)益受到損害,很可能難以分辨是醫(yī)院診療失誤還是陪診師傳達失誤。再如,在接受陪診服務(wù)時,患者需將身份證件、就診信息、聯(lián)系方式、住址等個人信息告知服務(wù)提供者,面臨信息泄露風險,陪診師甚至可以通過售賣謀取非法利益。
記者采訪時發(fā)現(xiàn),很多網(wǎng)絡(luò)平臺都能預約內(nèi)容相似的陪診服務(wù),但價格卻相差巨大,低的大概50元左右,高的超過600元。服務(wù)價格一般根據(jù)陪診的難易程度、時間長短調(diào)整,難以量化,全由服務(wù)提供方開價。定價權(quán)完全掌握在運營者手中,平臺可以利用自己的強勢地位控制服務(wù)價格。各平臺無須相關(guān)資格證書即可經(jīng)營,定價、管理標準不一,為陪診服務(wù)市場增加了很多不確定性。
“陪診糾紛多發(fā)于醫(yī)療資源緊張的地區(qū),讓缺乏專業(yè)能力甚至意圖非法牟利的陪診師有空可鉆。如果能改善就醫(yī)難現(xiàn)狀,陪診糾紛即可得到一定程度緩解!敝袊茖W技術(shù)協(xié)會全國委員會委員許澤瑋表示,有關(guān)部門應(yīng)加快構(gòu)建完善醫(yī)療服務(wù)體系,尤其是完善老年醫(yī)療護理服務(wù)體系,加強對不法診療行為和不規(guī)范醫(yī)療平臺的監(jiān)管和整治。同時,鼓勵醫(yī)院通過提供上門就診、實現(xiàn)患者分流、增加職業(yè)人員數(shù)量、提高行政管理效率、提供網(wǎng)絡(luò)就診等新型診療方式等,主動提高醫(yī)療服務(wù)能力。
鄧勇建議,一方面應(yīng)構(gòu)建職業(yè)陪診企業(yè)認證與資質(zhì)管理機制,明確行政監(jiān)管主體,著重從職業(yè)技能培訓、服務(wù)收費標準、服務(wù)質(zhì)量標準等方面進行規(guī)范;另一方面應(yīng)推動形成陪診行業(yè)自律,不僅能減輕行政監(jiān)管的壓力,還能減少陪診師與醫(yī)療機構(gòu)之間的摩擦,通過市場發(fā)展、政策引導“兩只手”推動陪診行業(yè)良性發(fā)展。
。铊鲙r、徐思鈺參與采寫)
《 人民日報 》( 2022年12月19日 07 版)