數(shù)字人民幣打開消費新藍(lán)海(專家解讀)
■ 受訪專家:商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員 洪 勇
中國人民銀行貨幣政策司近日介紹,數(shù)字人民幣試點從原來的“10+1”試點地區(qū)拓展到15個省市的23個地區(qū),深圳、蘇州、雄安新區(qū)、成都4地取消了白名單限制,并吸收興業(yè)銀行作為新的指定運營機構(gòu)。
阿根廷《第十二頁報》網(wǎng)站以《數(shù)字人民幣:不可阻擋的發(fā)展》為題報道稱,中國數(shù)字人民幣的發(fā)展策略非常精準(zhǔn),就是為中國人打造經(jīng)濟、快捷、安全的零售支付基礎(chǔ)設(shè)施。
西班牙《經(jīng)濟學(xué)家報》網(wǎng)站刊文稱,在全球范圍內(nèi),由央行支持的數(shù)字貨幣越來越普遍。在中國,數(shù)字人民幣快速發(fā)展,其目標(biāo)是成為現(xiàn)金的數(shù)字替代品,且支付更方便快捷。此外,數(shù)字人民幣還有其他特殊性,相關(guān)部門正在探索其在刺激消費和投資方面的作用。
路透社稱,中國正在推廣數(shù)字人民幣,以向消費者提供一種新的移動支付方式。分析人士稱,數(shù)字人民幣將實現(xiàn)消費“最后一公里”的數(shù)字化,使銀行和商家能夠獲取數(shù)據(jù),并實現(xiàn)對消費模式的洞察。
數(shù)字人民幣的應(yīng)用場景正不斷拓寬。中國人民銀行公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2021年底,數(shù)字人民幣試點場景已超過808.51萬個,累計開立個人錢包2.61億個,交易金額875.65億元。在C端(消費者、個人用戶),數(shù)字人民幣已覆蓋餐飲、交通、購物、旅游、醫(yī)療等場景;在G端(政府、事業(yè)單位),數(shù)字人民幣覆蓋政府補貼、公積金繳納、信用背書、社保稅收等;在B端(企業(yè)商家),數(shù)字人民幣逐漸應(yīng)用落地,如票據(jù)貼現(xiàn)、供應(yīng)鏈管理、融資租賃等。
數(shù)字人民幣紅包逐步成為各試點地區(qū)精準(zhǔn)促消費、擴內(nèi)需的新手段。北京、天津、廣州等多個數(shù)字人民幣試點城市,向居民發(fā)放各種形式的數(shù)字人民幣消費補貼,涵蓋食、住、行、游、購、娛等多個領(lǐng)域。通過智能合約技術(shù),政府可對數(shù)字人民幣紅包的使用時間、適用范圍做出精準(zhǔn)設(shè)定,提高促消費的精準(zhǔn)性,有助于提振消費需求,促進(jìn)消費市場加速回暖,助力實體商戶復(fù)蘇。企業(yè)對公轉(zhuǎn)賬以往須通過銀行對公窗口或者網(wǎng)上銀行,而數(shù)字人民幣支付即結(jié)算,實時到賬,不再受限于工作時間,且企業(yè)財務(wù)系統(tǒng)與數(shù)字人民幣系統(tǒng)的賬單無時間差,無需排查、修正等操作,降低了企業(yè)資金成本,提高了企業(yè)結(jié)算和資金周轉(zhuǎn)效率,持續(xù)幫助企業(yè)供應(yīng)鏈降本增效。
與第三方支付相比,數(shù)字人民幣擁有區(qū)塊鏈、智能合約、雙離線支付等技術(shù)優(yōu)勢——通過區(qū)塊鏈技術(shù),數(shù)字人民幣能跟蹤每一筆交易情況,掌握資金流向,使交易過程更加透明,減少洗錢、腐敗、偷漏稅等風(fēng)險,保障資金安全,便于金融監(jiān)管;通過智能合約技術(shù),數(shù)字人民幣能根據(jù)交易雙方約定的條件和規(guī)則進(jìn)行自動交易,能直接將補貼、救濟金等發(fā)放到指定對象的賬戶,杜絕資金截留,有利于將精準(zhǔn)扶持落到實處;通過雙離線支付技術(shù),兩個數(shù)字人民幣錢包可以“碰一碰”完成支付。在地下場所、山區(qū)等沒有網(wǎng)絡(luò)的地點,消費者無法使用第三方支付,但可以使用數(shù)字人民幣錢包。雙離線支付技術(shù)還可以幫助老人、小孩等特殊人群實現(xiàn)便捷支付。目前,數(shù)字人民幣雙離線支付載體可涵蓋手套、手杖、手表等智能可穿戴設(shè)備。
值得一提的是,作為一項公共產(chǎn)品,數(shù)字人民幣面向障礙人群和不熟悉電子產(chǎn)品的用戶群體,推出數(shù)字人民幣APP功能優(yōu)化適配和特色化硬件產(chǎn)品,有利于彌合“數(shù)字鴻溝”。
中國政府高度重視數(shù)字人民幣發(fā)展。一段時間以來,數(shù)字人民幣試點范圍進(jìn)一步擴大。在深圳、蘇州、雄安新區(qū)等現(xiàn)有試點地區(qū)基礎(chǔ)上,增加天津、重慶、廣州、福州、廈門以及浙江省承辦亞運會的6個城市作為試點地區(qū),北京市和河北省張家口市在2022年北京冬奧會、冬殘奧會場景試點結(jié)束后轉(zhuǎn)為試點地區(qū)。目前,數(shù)字人民幣試點已經(jīng)拓展到15個省份的23個地區(qū)。
未來,數(shù)字人民幣的應(yīng)用場景可進(jìn)一步拓展。在扶貧款、拆遷款等款項的發(fā)放上,利用數(shù)字貨幣可追蹤特性,對款項克扣、貪腐問題形成有效震懾和打擊。針對可能用于大額支付的數(shù)字人民幣,可出臺專門財稅政策,支持?jǐn)?shù)字貨幣的發(fā)行和流通。對于涉及數(shù)字貨幣的生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)稅行為,可適當(dāng)給予稅收減免或優(yōu)惠。
目前,數(shù)字人民幣主要解決的是國內(nèi)支付而非跨境支付。隨著人民幣國際化的推進(jìn),數(shù)字人民幣可進(jìn)一步拓展至跨境支付使用場景。2020年8月,河北省人民政府辦公廳發(fā)布《中國(雄安新區(qū))跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)實施方案的通知》,鼓勵跨境電子商務(wù)活動中使用人民幣計價結(jié)算,探索數(shù)字貨幣跨境支付。
為繼續(xù)推廣和普及數(shù)字人民幣,還應(yīng)做好以下工作:一是增加應(yīng)用場景。加強同第三方支付平臺的合作,在第三方支付平臺中增加數(shù)字人民幣的支付接口,增加數(shù)字人民幣在日常生活中的應(yīng)用場景以及使用頻率。二是加大宣傳推廣。為了更好地向公眾科普數(shù)字人民幣的功能、使用方法等,可借助線上線下媒體渠道,通過開設(shè)講座、推出宣傳廣告、發(fā)布科普文章等方式,科普數(shù)字人民幣,提高數(shù)字人民幣的使用率。三是擴大試點?梢栽黾硬糠侄城市以及欠發(fā)達(dá)地區(qū)試點城市。
。ū緢笥浾 李嘉寶采訪整理)
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