福建廈門洪塘村:陪伴式鄉(xiāng)村振興服務(wù)之東孚模式
一、背景
鄉(xiāng)村振興已經(jīng)成為國家發(fā)展戰(zhàn)略,各地紛紛先行先試,探索鄉(xiāng)村振興的新路徑。清華海峽研究院及九七華夏于2018年在廈門,結(jié)合國家首次提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,創(chuàng)新性地提出“陪伴式鄉(xiāng)村運營”工作方法,以在地陪伴式服務(wù)推進鄉(xiāng)村振興工作。
2019年底,基于對廈門市海滄區(qū)東孚街道洪塘村的多次考察與調(diào)研溝通,結(jié)合東孚街道正準備打造東孚街道鄉(xiāng)村振興新模式并提出的“三個春天”,與東孚街道進行深入探討,同時洪塘村也提出了鄉(xiāng)村振興陪伴式運營服務(wù)的需求,一致形成了以東孚街道洪塘村赤土社作為示范點,打造東孚鄉(xiāng)村振興新模式。
九七華夏運營團隊5人于2020年2月23日開始駐村至今,派駐由專業(yè)規(guī)劃、設(shè)計及運營人員組成的工作團隊進駐洪塘村工作,主要針對赤土社谷禾動線農(nóng)房人居環(huán)境整治提升工程、規(guī)劃和設(shè)計方案落地、鄉(xiāng)村振興/鄉(xiāng)賢會議及團隊建立、“陪伴式”鄉(xiāng)建、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)示范區(qū)打造、公益機構(gòu)等方面因地制宜進行“陪伴式”鄉(xiāng)建。
二、做法
2020年,九七華夏運營團隊與洪塘村在人居環(huán)境整治、公共基礎(chǔ)建設(shè)、旅游動線打造、農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級自治體系等五個方面的主要做法:
(一)做好調(diào)研基本功
調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,是做好各項工作的前置性步驟。九七華夏運營團隊以問題為導(dǎo)向,抓住關(guān)鍵問題深入調(diào)查研究,以解決發(fā)展面臨的突出矛盾和問題,助推洪塘村五方面的工作順利開展。
(二)開辦赤土夜話
赤土夜話融洽了干群關(guān)系,形成了發(fā)展共識,實現(xiàn)了“從政府做、百姓看、還說風(fēng)涼話”,到“一起來聽、一起來說、一起來做”的轉(zhuǎn)變。各小組均建立了“村民微信群”,使信息通知與村級事務(wù)公開更加及時有效,村民也可在群里反饋意見建議,拓寬了群眾參與村務(wù)管理的渠道。
(三)基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)
從赤土社作為洪塘鄉(xiāng)村振興試點村的實踐中,發(fā)現(xiàn)村內(nèi)的人居環(huán)境仍需要改造提升以滿足村民的居住、生活需求。九七華夏運營團隊提出以基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施為先導(dǎo),提升人居環(huán)境、公共除設(shè)施,并經(jīng)過前期會議討論研究,我們從村民生產(chǎn)生活的品質(zhì)提升入手,以政府引導(dǎo),企業(yè)導(dǎo)入,圍繞鐵皮房改造這個主題,以點帶面,實現(xiàn)生態(tài)宜居村莊的建設(shè)。
(四)美麗庭院升級為庭院經(jīng)濟
在美麗庭院生態(tài)宜居建設(shè)的同時,將發(fā)展庭院經(jīng)濟納入到美麗庭院建設(shè)的重要目標,并納入到產(chǎn)業(yè)興農(nóng)重點工作范疇,建立健全庭院經(jīng)濟發(fā)展的工作機制,包含申報機制、設(shè)計機制、審批機制、打造機制、培訓(xùn)機制和推廣機制六大方面。
(五)推動“資源-資產(chǎn)-資本”的運營三級跳
在前期的基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等硬件建設(shè)的同時,注重打造公共服務(wù)空間和商業(yè)入駐空間,以招商引資的方式,推動“資源-資產(chǎn)-資本”的運營三級跳。
1、由“兩委”成員及網(wǎng)格員擔(dān)任調(diào)解員成立的調(diào)解委員會,以“言和堂”為平臺,成功化解20多次糾紛,促進了家庭和諧、鄰里和平共處。
2、通過邀請司法所進村居,在村部設(shè)立公共法律服務(wù)工作室,配備法律咨詢顧問,為村民提供法律咨詢和法律援助,在預(yù)防糾紛、解決糾紛中發(fā)揮了重要作用。
3、通過創(chuàng)建溫馨夕陽文藝隊與新時代文明實踐站,開展鄉(xiāng)風(fēng)文明培育活動,建立文化、清潔家園、巾幗、平安巡邏、交通勸導(dǎo)、護學(xué)、“和事佬”等7支志愿服務(wù)隊,實現(xiàn)了村民志愿服務(wù)的制度化和常態(tài)化。
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