實現(xiàn)老有所養(yǎng)的重要舉措
積極培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)(新知新覺)
尹德挺 廖聞文 營立成
我國老年人口數(shù)量多,老齡化速度快,應對人口老齡化任務繁重。習近平總書記指出:“滿足數(shù)量龐大的老年群眾多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來的社會問題,事關國家發(fā)展全局,事關百姓福祉”!笆奈濉币(guī)劃綱要提出:“實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略”“發(fā)展銀發(fā)經濟,開發(fā)適老化技術和產品,培育智慧養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)”。積極應對人口老齡化,需要積極培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。
拓展養(yǎng)老應用場景。只有讓養(yǎng)老產品和服務與養(yǎng)老應用場景有效契合,養(yǎng)老新業(yè)態(tài)的發(fā)展才可持續(xù)。與養(yǎng)老相關的應用場景類型廣泛,包括老年人的生活起居、衣食住行、醫(yī)療救助、情感互動、社會交往等諸多方面。著眼于這些應用場景的具體特點,將適老產品與服務有機融入其中,拓展養(yǎng)老應用新場景,有利于形成對老年人更加友好、更加便捷的生活場域。這需要加強對養(yǎng)老業(yè)態(tài)的總體規(guī)劃,通過政策引導、產業(yè)配套和市場化機制,形成與老年群體生活場景相契合的養(yǎng)老業(yè)態(tài)結構,提升養(yǎng)老資源運用的有效性;聚焦日常生活、緊急救援、臥床護理、慢病用藥等場景,滿足不同類型老年群體生活需要,提供有針對性的產品和服務;充分考慮老年群體的自主性、能動性,鼓勵老年人積極參與養(yǎng)老場景的建構,共創(chuàng)美好生活。
促進養(yǎng)老資源整合。養(yǎng)老新業(yè)態(tài)的發(fā)展,離不開養(yǎng)老資源的匯聚和養(yǎng)老產業(yè)鏈的整合。不斷激發(fā)養(yǎng)老服務市場各要素的潛能,實現(xiàn)資本、人才、技術等要素高效耦合,有利于促進養(yǎng)老業(yè)態(tài)轉型升級。要積極引導資本要素流向養(yǎng)老新業(yè)態(tài),促進傳統(tǒng)養(yǎng)老產業(yè)與金融業(yè)態(tài)高質量融合,開發(fā)符合老年群體特點、促進資本有效流通、金融風險可控的養(yǎng)老金融產品,拓寬養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展的資本渠道;打造有機融合的養(yǎng)老服務產業(yè)集群,積極推動養(yǎng)老服務與文化旅游、醫(yī)療健康、體育、餐飲等產業(yè)有機融合,為老年群體提供更加豐富多元的產品和服務。
推動智慧養(yǎng)老發(fā)展?萍紕(chuàng)新能夠為養(yǎng)老新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展提供重要支撐。隨著大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等新技術迅猛發(fā)展,養(yǎng)老產業(yè)的科技含量越來越高,養(yǎng)老服務網絡化、智能化的特點越來越明顯。要更加注重養(yǎng)老智能技術的開發(fā)利用,既在養(yǎng)老服務的“前端”下功夫,開發(fā)出更加符合老年群體使用習慣、更具適老化特點的智能產品;又在養(yǎng)老保障的“后端”做文章,不斷優(yōu)化與養(yǎng)老服務相關的網絡互連、數(shù)據(jù)采集、云端計算、運營管理等方面的技術,實現(xiàn)全鏈條的養(yǎng)老服務智能化。此外,積極推動科技創(chuàng)新與用心服務的有機結合,既重視技術運用,又加強人文關懷。
防范養(yǎng)老產業(yè)風險。在積極培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)的過程中,需要格外關注其市場風險、金融風險乃至社會風險,保護好老年群體的生命財產安全,保障好老年消費者的合法權益。要堅持底線思維,通過科學合理的政策設計定方向、補漏洞、劃紅線,形成公共部門、行業(yè)協(xié)會及廣大消費者廣泛參與的監(jiān)管共同體。建構產業(yè)發(fā)展的風險預警機制,建立符合當前養(yǎng)老市場特點的風險評估與預警平臺。持續(xù)完善養(yǎng)老新業(yè)態(tài)發(fā)展的風險共擔機制,一方面,厘清產業(yè)發(fā)展中各類主體的權責邊界,努力實現(xiàn)風險、責任、收益相匹配;另一方面,通過多種形式幫助養(yǎng)老市場主體分擔風險、對沖風險,保障養(yǎng)老產業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。
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《 人民日報 》( 2021年08月30日 10 版)
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