期待“醫(yī)保戒煙”建議早日成為現(xiàn)實(shí)
鄭桂靈
煙草依賴是不是。拷錈熌芊駡(bào)銷?北京市控制吸煙協(xié)會(huì)近日表示,煙草依賴是一種疾病,建議將“煙草依賴疾病”納入醫(yī)療保障基金支付管理范圍,讓戒煙醫(yī)療服務(wù)可以報(bào)銷,并建議探索將戒煙服務(wù)作為符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)保障范圍,探索推進(jìn)門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算試點(diǎn)工作范圍(相關(guān)報(bào)道見A4版)。
第34個(gè)“世界無(wú)煙日”即將來(lái)臨,今年“世界無(wú)煙日”的主題是“承諾戒煙,共享無(wú)煙環(huán)境”,世衛(wèi)組織的目標(biāo)是利用一年的時(shí)間成功幫助一億人戒煙。北京市控制吸煙協(xié)會(huì)此時(shí)提出將“煙草依賴疾病”納入醫(yī)保范圍的建議,契合今年“世界無(wú)煙日”的主題涵義,其積極意義值得關(guān)注。
被稱為“醫(yī)保戒煙”的“戒煙藥納入醫(yī)!焙袈曈蓙(lái)已久。早在2012年3月31日,時(shí)任國(guó)家衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺在出席“慢性非傳染性疾病防治策略研討會(huì)”時(shí),提出“將通過(guò)深化醫(yī)改為控?zé)熤,逐步把戒煙咨詢和藥物納入基本醫(yī)保,基本藥物目錄也將添加相關(guān)藥品”。但時(shí)至今日,“醫(yī)保戒煙”仍處于呼吁層面,未見有實(shí)質(zhì)性政策舉措出臺(tái)。
“醫(yī)保戒煙”緣何知易行難?其關(guān)鍵因素就在于人們對(duì)此的認(rèn)知存在見仁見智和褒貶不一的爭(zhēng)議。比如,煙草依賴究竟是不是?戒煙費(fèi)用到底該由誰(shuí)買單?透過(guò)當(dāng)年陳竺部長(zhǎng)的主題演講和當(dāng)下北京市控?zé)焻f(xié)會(huì)的建議,其實(shí)已做出肯定性回答:“煙草依賴”是病,且屬“慢性非傳染性疾病”;“醫(yī)保戒煙”可行,且期待將其納入“互聯(lián)網(wǎng)+”的醫(yī)療服務(wù)保障范圍。筆者對(duì)此頗以為然。
“癮君子”的實(shí)質(zhì)是煙草依賴。這種看似個(gè)人嗜好和不良習(xí)慣的行為,其實(shí)是一種具有獨(dú)特發(fā)病機(jī)理和高復(fù)發(fā)性的慢性病。1998年就被世界衛(wèi)生組織作為一種疾病列入國(guó)際疾病分類。同時(shí),吸煙也被無(wú)數(shù)國(guó)內(nèi)外研究證實(shí)是導(dǎo)致肺癌、冠心病等疾病發(fā)生率和死亡率提高的最重要危險(xiǎn)因素。明白這一點(diǎn),不僅可以矯正許多吸煙者覺(jué)得戒煙并非醫(yī)學(xué)問(wèn)題、不懂得尋找醫(yī)生幫助的認(rèn)知誤區(qū),也佐證了“醫(yī)保戒煙”的正當(dāng)與合理:“醫(yī)保戒煙”屬慢病救治,且契合“上醫(yī)治未病”的防病與治本原理。
有人不贊成“醫(yī)保戒煙”,還在于對(duì)其公平性的質(zhì)疑:吸煙是小眾群體,醫(yī)保是大眾利益,用多數(shù)人的錢為少數(shù)人的戒煙買單,不合理、不公平。甚至有人將其與配眼鏡和解酒藥相提并論。這實(shí)際上也是一種誤區(qū)。“吸煙有害健康”不只指?jìng)(gè)人健康受損,更包括由二手煙導(dǎo)致的污染環(huán)境和傷及他人。從這個(gè)意義上說(shuō),戒煙不只是個(gè)人私事,也是維護(hù)公共衛(wèi)生的大事,而近視和酗酒則不具備傷害他人的屬性。
就醫(yī),F(xiàn)狀而言,高血壓、糖尿病、高血脂等都屬“小眾”患者,而它們的救治費(fèi)用都已納入醫(yī)保,“煙草依賴”的癮病緣何不能?尤其是隨著以治病為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐越】禐橹鞯摹按蠼】怠崩砟畲_立,“醫(yī)保戒煙”越發(fā)顯示其具有的積極和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。對(duì)“戒煙納入醫(yī)!辈荒苤凰阊矍靶≠~,更要算長(zhǎng)遠(yuǎn)、環(huán)境、惠民的民生大賬。
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