為勞動者構(gòu)筑職業(yè)健康屏障刻不容緩
“全面推進健康中國建設(shè)”“把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置”“健全全民醫(yī)保制度”……連日來,在討論“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要草案時,“健康”成為代表委員們反復提及的關(guān)鍵詞。來自不同領(lǐng)域的代表委員對職業(yè)健康給予了特別關(guān)注,呼吁加強對勞動者的職業(yè)健康保護。
職業(yè)病危害因素已成為影響我國成年人健康的重要因素。據(jù)《健康中國行動(2019—2030年)》估算,我國接觸職業(yè)病危害因素的人群約2億。據(jù)了解,當前我國職業(yè)病防治成效明顯,但問題仍然突出;防治力度加大,但職業(yè)危害仍然易發(fā)多發(fā);傳統(tǒng)與新興職業(yè)病種交織,職業(yè)危害依然形勢嚴峻、任務艱巨。
“切實保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益,對維護全體勞動者身體健康、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要!比珖䥇f(xié)委員、中國保利集團有限公司董事長徐念沙向大會提交了《關(guān)于進一步關(guān)心關(guān)愛職工身心健康》的提案,呼吁認真落實職業(yè)健康保護行動,并為職工建立職業(yè)健康體檢制度、建立健康檔案,開展健康機關(guān)、企事業(yè)單位試點建設(shè)。有關(guān)部門要強化職業(yè)病危害項目申報,推進職業(yè)病危害源頭治理,督促企業(yè)改善勞動者作業(yè)環(huán)境,加強勞動保護和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。
對于職業(yè)病防治工作,全國政協(xié)委員、全國總工會勞動和經(jīng)濟工作部部長王曉峰建議,盡快建立完善用人單位負責、行政機關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會監(jiān)督的機制,做到預防為主、防治結(jié)合。
在討論這一話題時,工傷保險引起了代表委員關(guān)注。作為社會保險制度的組成部分,工傷保險是國家通過立法強制實施的,是職工應當享受的基本權(quán)利。但值得關(guān)注的是,部分罹患職業(yè)病尤其是塵肺病的農(nóng)民工和新業(yè)態(tài)勞動者,因無法確認勞動關(guān)系或有勞動無單位等現(xiàn)狀,不能完全納入現(xiàn)有勞動保障體系,職業(yè)健康權(quán)難以維護。
全國政協(xié)委員、天津濱海新區(qū)政協(xié)副主席蔡慶鋒建議,建立新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度,解決新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害風險問題;依法及時修訂工傷保險條例及相關(guān)規(guī)章,將保障范圍擴展至全部有勞動收入的職業(yè)群體。
王曉峰委員建議,建立健全職業(yè)病防治法律、法規(guī)和標準體系。政府有關(guān)部門要在職業(yè)病防治工作方面形成合力,以防塵、防毒、防噪聲、防輻射為重點,研究制定、修訂出臺更嚴格、有效的國家職業(yè)健康標準和措施,并依法落實法定防治責任,依法依規(guī)開展職業(yè)病防治工作。
此外,代表委員們表示,有關(guān)部門應加強監(jiān)督管理,推動用人單位落實職業(yè)病防治責任,創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境、條件,為勞動者構(gòu)筑職業(yè)安全健康屏障。(記者鄭莉)
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