為中醫(yī)藥創(chuàng)新性發(fā)展提供法治保障
王君平
深入挖掘中醫(yī)藥寶庫中的精華,我們理當(dāng)擁有與法同行、捍衛(wèi)法治的堅(jiān)定信念,讓中醫(yī)藥法落到實(shí)處,為建設(shè)健康中國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量
在新冠肺炎疫情防控中,越在抗疫一線,越能發(fā)現(xiàn)中醫(yī)藥獨(dú)特價(jià)值。最近,北京地壇醫(yī)院采取中西醫(yī)結(jié)合治療的方式,建立了中醫(yī)藥第一時(shí)間介入新冠肺炎治療的工作機(jī)制,中醫(yī)醫(yī)生直接到一線參與臨床救治工作。對于重癥、危重癥患者,實(shí)行中西醫(yī)主任雙查房制度,共商救治方案,取得良好成效。
今年7月1日是《中華人民共和國中醫(yī)藥法》正式實(shí)施三周年。在疫情防控中,中醫(yī)藥法為中醫(yī)藥參與疫情防控工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。中醫(yī)藥法第十八條規(guī)定,“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作中的作用”“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在疾病預(yù)防與控制中積極運(yùn)用中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法”。相比2003年抗擊非典疫情,中醫(yī)藥在這次疫情防控中的參與度、介入程度前所未有,第一時(shí)間有組織成建制地投入到抗疫斗爭中,探索形成了以中醫(yī)藥為特色、中西醫(yī)結(jié)合救治患者的系統(tǒng)方案,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出了重要貢獻(xiàn),中西醫(yī)結(jié)合的中國方案得到了國際社會的高度評價(jià)。
中醫(yī)藥是我國的國粹,國粹需要國法來保障。中醫(yī)藥法的實(shí)施,使中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展有了法治保障,體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)文化的特色。中醫(yī)藥法將中醫(yī)診所由許可管理改為備案管理;以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或經(jīng)多年實(shí)踐,醫(yī)術(shù)確有專長的人員,由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦,經(jīng)實(shí)踐技能和效果考核合格即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格。醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)臨床需要,憑處方炮制市場上沒有供應(yīng)的中藥飲片,或者對中藥飲片進(jìn)行再加工;對醫(yī)療機(jī)構(gòu)僅應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制的中藥制劑品種和委托配制中藥制劑,由現(xiàn)行的許可管理改為備案管理……實(shí)踐證明,建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的管理制度,傳承好、發(fā)展好、運(yùn)用好中華民族的瑰寶,需要實(shí)打?qū)嵉姆芍巍?/p>
法律的生命力在于實(shí)施。中醫(yī)藥法實(shí)施以來取得了積極成效,同時(shí)也要看到,依法發(fā)展中醫(yī)藥的理念和思維還有待強(qiáng)化,一些地方的中醫(yī)藥管理體系不健全,中醫(yī)藥法的一些改革創(chuàng)新制度還需加大落實(shí)力度,法律明確各級政府的法定職責(zé)還需進(jìn)一步壓緊壓實(shí)。發(fā)揮好法治引領(lǐng)、保障和規(guī)范的作用,才能讓中醫(yī)藥法的規(guī)定落到實(shí)處。
實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥創(chuàng)新性發(fā)展,除了深入實(shí)施中醫(yī)藥法,還要從多方面營造良好法治環(huán)境。以新發(fā)突發(fā)傳染病防治為例,實(shí)施中醫(yī)藥法,要與健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,修訂傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法規(guī)同步推進(jìn),健全重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,確保中醫(yī)藥及時(shí)參與進(jìn)來、發(fā)揮作用,實(shí)現(xiàn)中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用,全方位彰顯中醫(yī)藥的獨(dú)特優(yōu)勢和價(jià)值。
習(xí)近平總書記指出,中醫(yī)藥學(xué)包含著中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),是中華文明的一個(gè)瑰寶,凝聚著中國人民和中華民族的博大智慧。深入挖掘中醫(yī)藥寶庫中的精華,我們理當(dāng)擁有與法同行、捍衛(wèi)法治的堅(jiān)定信念,讓中醫(yī)藥法落到實(shí)處,為建設(shè)健康中國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量。
《 人民日報(bào) 》( 2020年07月02日 05 版)
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