電子煙限售要見真章
張磊
近日,國(guó)家煙草專賣局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》,敦促電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人及時(shí)關(guān)閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷售網(wǎng)站或客戶端;電商平臺(tái)及時(shí)關(guān)閉電子煙店鋪,并將電子煙產(chǎn)品及時(shí)下架;電子煙生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人撤回通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的電子煙廣告。《通告》一經(jīng)發(fā)布,便贏得公眾點(diǎn)贊。
事實(shí)上,2018年8月,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煙草專賣局就曾聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告》,內(nèi)容與此次《通告》相似。但現(xiàn)實(shí)情況卻是,舊《通告》發(fā)布一年多來(lái),電子煙銷售仍如火如荼。究其原因,一是舊《通告》本身缺乏操作性,對(duì)于“違規(guī)者該如何處理”“由誰(shuí)處理”等問題并未明確;二是舊《通告》發(fā)出后,相關(guān)部門缺乏后續(xù)行動(dòng),導(dǎo)致電商們?cè)谟^望“風(fēng)聲”過(guò)去后依然我行我素。
有媒體報(bào)道,新的《通告》發(fā)布后,一些知名電商平臺(tái)仍在銷售電子煙,這一幕與去年極為相似。為避免重蹈覆轍,相關(guān)部門在發(fā)布《通告》的基礎(chǔ)上,還須在具體行動(dòng)上見真章,比如就這一問題開展專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法。新《通告》明確提出,煙草專賣行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)推廣和銷售電子煙行為的監(jiān)測(cè)、勸阻和制止,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類違法行為依法查處或通報(bào)相關(guān)部門主體。希望這一提法,能夠被不折不扣貫徹落實(shí)。
此外,值得注意的是,新《通告》并未要求煙草銷售點(diǎn)禁售電子煙。控?zé)熃缛耸抠|(zhì)疑,這是否意味著煙草銷售點(diǎn)成為電子煙的法外之地。中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)一份有關(guān)全國(guó)100個(gè)煙草銷售點(diǎn)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,多達(dá)23%的銷售點(diǎn)在出售電子煙。在我國(guó)實(shí)行煙草專賣制的前提下,各地?zé)煵蒌N售點(diǎn)均由煙草專賣局統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和管理。希望相關(guān)部門在加大電子煙網(wǎng)絡(luò)禁售力度的同時(shí),別讓煙草銷售點(diǎn)等線下銷售渠道成為監(jiān)管死角。
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