美國(guó)為低收入人群發(fā)健康食品券
本報(bào)駐美國(guó)特約記者 郭靜超
不良飲食是導(dǎo)致疾病的重要因素,尤其會(huì)增加患心臟病、2型糖尿病和肥胖的風(fēng)險(xiǎn),并加重家庭和社會(huì)醫(yī)療系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在美國(guó)的低收入家庭中,飲食相關(guān)疾病帶來(lái)了難以承受的影響。為此,美國(guó)一項(xiàng)聯(lián)合研究建議政府在針對(duì)低收入家庭的“營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充援助計(jì)劃”中,加入三項(xiàng)激勵(lì)政策以鼓勵(lì)更健康的飲食。
“營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充援助計(jì)劃”是美國(guó)聯(lián)邦政府最重要的貧窮救濟(jì)制度,是美國(guó)社會(huì)安全體系中的關(guān)鍵因素。該計(jì)劃通過(guò)發(fā)給符合要求的低收入人群食物兌換券,讓他們可以到指定的商店換取食物,所以該政策也叫“食物券計(jì)劃”。該計(jì)劃每年支出的費(fèi)用為700億美元(約合人民幣4837億元),每五年重新授權(quán)一次。
早在1939年,美國(guó)就開(kāi)始針對(duì)低收入人群發(fā)放食品券,幾十年來(lái),相關(guān)法案不斷調(diào)整和修改,補(bǔ)助的金額也隨經(jīng)濟(jì)狀況和人口收入的起伏而變化,例如在經(jīng)濟(jì)蕭條期的2013年,該費(fèi)用大幅上升,到了2016年,則隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)而下降。到了2018年,該計(jì)劃已經(jīng)覆蓋了約4420萬(wàn)美國(guó)居民。
但其中問(wèn)題也很多,比如有美國(guó)網(wǎng)友提出的低收入人群的肥胖問(wèn)題:發(fā)放食品券本是為了減少或改善低收入人群的饑餓情況,但他們中的很多人卻日益肥胖,因?yàn)樗麄兊氖澄锢锶鄙俣喾N營(yíng)養(yǎng)素,果蔬等健康食物攝入得太少。也就是說(shuō),高額的援助計(jì)劃并沒(méi)能帶來(lái)健康,這一問(wèn)題引起了政府重視。
美國(guó)塔夫茨大學(xué)營(yíng)養(yǎng)科學(xué)和政策學(xué)院及哈佛大學(xué)陳曾熙公共衛(wèi)生學(xué)院進(jìn)行的聯(lián)合研究發(fā)現(xiàn),如果在“營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充援助計(jì)劃”中加入三項(xiàng)健康食物激勵(lì)措施,可提升低收入人群的健康狀況,并節(jié)約家庭和政府醫(yī)療開(kāi)支。這三項(xiàng)措施包括,對(duì)蔬菜水果提供30%的補(bǔ)貼;在購(gòu)買清單中去除含糖飲料可額外獲得30%的補(bǔ)貼;將更多健康食物如堅(jiān)果、全麥?zhǔn)称、魚(yú)和植物油納入激勵(lì)清單,同時(shí)將垃圾食品、加工肉類等不健康食物列入抑制清單。
研究表示,這項(xiàng)政策可節(jié)省67.7~419.3億美元(約合人民幣467~2897億元)的醫(yī)療費(fèi)用,同時(shí)可避免94萬(wàn)次的心腦血管疾病發(fā)作,并避免14.6萬(wàn)糖尿病病例發(fā)生!
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