建議4:關(guān)于駐外使館、相關(guān)部門加快落實(shí)“一帶一路”倡議的建議
杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長兼總經(jīng)理 宗慶后
2015年中央提出的“一帶一路”倡議,是促進(jìn)我國與沿線國家優(yōu)勢互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮的合作共贏之路。通過“一帶一路”,一方面可以將中國的生產(chǎn)要素,尤其是過剩產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到缺乏這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中國家去,將我國的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能與絲路沿途國家和地區(qū)進(jìn)行分享,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展;另一方面亦可利用沿線國家和地區(qū)的資源優(yōu)勢,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前,我國與“一帶一路”一些國家簽訂了投資合作協(xié)議,地方政府也鼓勵(lì)企業(yè)走出去,但缺少有效的組織和落實(shí),有些項(xiàng)目尚未真正落地,進(jìn)展緩慢,對國家形象也帶來不良影響。為此,建議駐外使館和有關(guān)部門積極協(xié)助企業(yè)抱團(tuán)走出去,切實(shí)落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略,促進(jìn)合作項(xiàng)目早日開花結(jié)果,產(chǎn)生效益。
例如我國目前過剩的主要是鋼鐵、水泥、煤炭等基礎(chǔ)建設(shè)產(chǎn)業(yè),而且大多是國有企業(yè),一旦關(guān)掉不僅會影響經(jīng)濟(jì)增長速度,而且會造成大批人員下崗、造成社會不穩(wěn)定,而非洲等國家土地資源豐富,但工業(yè)幾乎是空白,需要大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)。娃哈哈曾在2014年考察過安哥拉、馬達(dá)加斯加等非洲國家,發(fā)現(xiàn)充滿著機(jī)遇與商機(jī),這些國家所有產(chǎn)品都是進(jìn)口的,迫切需要引進(jìn)外資開發(fā)各類產(chǎn)業(yè),如果我們將這些過剩的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到這些地方去,既幫助了人家發(fā)展,又解決了我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。
但目前企業(yè)在落實(shí)“一帶一路”走出去過程中會遇到以下問題:一是大部分中國企業(yè)對“一帶一路”沿線國家不太了解,不清楚有什么項(xiàng)目可合作,也不太清楚當(dāng)?shù)卣畬ν馍掏顿Y企業(yè)有什么優(yōu)惠政策;二是目前一些國家政局不穩(wěn)、治安比較差,導(dǎo)致在這些國家投資的中國企業(yè)遭受較大的經(jīng)濟(jì)損失,亦面臨人身安全問題,同時(shí)我國企業(yè)普遍缺乏國際化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),缺乏對當(dāng)?shù)卣、工會、社會組織、文化、風(fēng)土人情的了解,容易產(chǎn)生各種糾紛影響企業(yè)正常運(yùn)營。
為此建議:一是政府把企業(yè)的對外投資上升到國家間合作的層面,簽訂投資保護(hù)協(xié)議,幫助中國企業(yè)抱團(tuán)走出去,營造一個(gè)更好的氛圍。二是駐外使館要加強(qiáng)對東道國政治、經(jīng)濟(jì)、法律等國情的研判,給予企業(yè)正確引導(dǎo),避免宏觀風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)企業(yè)的社會責(zé)任意識,幫助企業(yè)更好融入當(dāng)?shù)厣鐣,順利?shí)現(xiàn)本土化生存發(fā)展,避免企業(yè)各自為戰(zhàn)或不知法守法帶來的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。三是外交使館要實(shí)行領(lǐng)事保護(hù),中國企業(yè)和員工在國外出現(xiàn)問題的時(shí)候,使領(lǐng)館要在第一時(shí)間作出反應(yīng),對于一些政局不穩(wěn)、治安較差的國家通過政府出面提出派保安公司進(jìn)駐,確保中國企業(yè)的財(cái)產(chǎn)和人身安全。一方面有利于更好地保護(hù)中國企業(yè),另一方面亦可以安排復(fù)退軍人的就業(yè)問題。四是商務(wù)部與駐外經(jīng)濟(jì)參贊要主動(dòng)協(xié)助中國企業(yè)走出去,并對駐外企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管與服務(wù),既要促進(jìn)自己的發(fā)展,同時(shí)亦要讓進(jìn)駐國受益,得到發(fā)展,打造中國良好的形象。
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