建議4:關(guān)于推動我國當前經(jīng)濟發(fā)展的若干建議
杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經(jīng)理 宗慶后
當前整個世界經(jīng)濟危機不僅沒有緩解,甚至有不斷加劇的趨勢,而中國經(jīng)濟形勢亦面臨很大挑戰(zhàn),F(xiàn)在中國經(jīng)濟是不可能依靠世界經(jīng)濟的復蘇來拉動的,而是世界經(jīng)濟的復蘇要靠中國經(jīng)濟的增長來拉動。而且中國經(jīng)濟是最容易走出低谷恢復高速增長的,因為我們有近14億人口的大市場這一最有利條件,現(xiàn)就如何推動我國當前經(jīng)濟發(fā)展問題提出幾點建議如下。
1、把我國過剩的產(chǎn)業(yè)有組織地向欠發(fā)達國家進行轉(zhuǎn)移。目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中有許多產(chǎn)業(yè)已嚴重產(chǎn)能過剩,例如鋼鐵、水泥等,而這些產(chǎn)業(yè)在很多欠發(fā)達國家還是非常薄弱的,有的還是空白,因此完全有條件也有可能把這些過剩的產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達國家轉(zhuǎn)移。這些年來國家一直在號召國內(nèi)企業(yè)走出去,實現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略,習總書記和李總理也頻繁出訪一些國家,為中國企業(yè)走出去鋪路。目前習總書記又制定了“一帶一路”倡議,應該說現(xiàn)在中國企業(yè)走出去的步伐越來越快。但我國企業(yè)在走出去過程中確實也遇到了一些問題,一是一些中小企業(yè)到欠發(fā)達國家進行掠奪性的開發(fā),破壞了我們國家的形象;二是一些國家政局不穩(wěn)、治安比較差,導致在這些國家投資的中國企業(yè)遭受較大的經(jīng)濟損失,亦面臨著人身安全問題,而且有不少企業(yè)虧本。因此我國企業(yè)走出去不僅要靠國家最高領(lǐng)導人的推動,也要依靠相關(guān)部門組織開展具體的落實工作,建議有關(guān)政府部門要加強協(xié)調(diào),組織企業(yè)抱團走出去,把企業(yè)的對外投資上升到國家間合作的層面,一方面有利于對中國企業(yè)進行更好地保護,另一方面也有利于引導我國企業(yè)為當?shù)厣鐣䦷碚嬲母l,只有這樣人家才會真心歡迎我們,最終通過長久合作實現(xiàn)雙贏。當然對于那些政局不穩(wěn)、治安不太好的國家,亦要由國家出面與對方政府談好,允許我國企業(yè)雇傭中國的保安公司擔負安保工作,一方面可以解決不少復退軍人的就業(yè)問題,另一方面也可以更有效地保障我國企業(yè)在海外的利益。
2、瞄準歐洲國發(fā)達家吸引人才技術(shù),加快轉(zhuǎn)型升級步伐。目前歐洲很多國家經(jīng)濟不景氣,大量中小企業(yè)急需市場與資金,而這些企業(yè)中有不少都掌握著先進而又比較成熟的技術(shù),亦有不少高端專業(yè)人才。因此建議政府要組織國內(nèi)有實力的企業(yè)與歐洲發(fā)達國家與企業(yè)加強聯(lián)系,可以去收購一些真正有產(chǎn)品、有技術(shù)的中小企業(yè),把這些技術(shù)與人才引進來。而且引進的技術(shù)應當是國內(nèi)沒有的、在國外亦比較成熟的,引進的人才亦應該是有豐富實踐經(jīng)驗的高端人才。通過人才與技術(shù)的引進,可以快速消化后形成生產(chǎn)力,提高我國產(chǎn)品的科技含量與附加值,提升國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平加快轉(zhuǎn)型升級,亦可以提高“中國制造”在國際上的競爭力和美譽度。
3、大力發(fā)揮我國駐外使領(lǐng)館的作用。我國駐各國的使領(lǐng)館機構(gòu)對所在國的經(jīng)濟、技術(shù)、人才等各方面的情況比較了解,亦應當為我國的經(jīng)濟建設(shè)起到更大的服務(wù)與推動作用。但目前我國駐外大使雖然是“特命全權(quán)大使”,但由于各個領(lǐng)域的參贊是中央政府各個部委派駐的,工資、晉升還是原有部門管轄,大使往往指揮不動,造成許多工作無法有效開展。因此要建議一要加強駐外使節(jié)隊伍的統(tǒng)籌性與協(xié)同性管理,統(tǒng)一由外交部領(lǐng)導、大使負總責;二要駐外使領(lǐng)館要開展更多專業(yè)性的支持工作,發(fā)揮更大作用,例如商務(wù)參贊要加強對當?shù)亟?jīng)濟情報和吸引投資政策的收集工作,支持我國走出去的企業(yè)在當?shù)馗瞄_展工作,科技參贊要加強對當?shù)丶夹g(shù)人才信息的收集工作。與此相關(guān)的,亦要對使領(lǐng)館人員的崗位責任制進一步予以明確,并進行考核;三是要加大領(lǐng)事保護力度,當我國企業(yè)與公民在所在國遇到困難和問題時要竭盡所能提供幫助,代表國家與所在國當局依法交涉,避免我國企業(yè)與公民合法利益受損。
4、擴大分配拉動內(nèi)需,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。中國有將近14億人口的世界最大市場,而且現(xiàn)在并非是所有產(chǎn)品都過剩,而是由于相當一部分老百姓收入太低沒有能力消費而造成的相對過剩,只有真正做到擴大分配之后,才能夠有效拉動內(nèi)需推動經(jīng)濟增長。由于當前生產(chǎn)力不斷提高,對勞動力的需求亦在減少,原來在第一、第二產(chǎn)業(yè)中就業(yè)的過剩勞動力必須向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。而要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),就要以老百姓有錢去消費為前提,因此只有當?shù)谝、第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的收入提高了,他們才有錢讓第三產(chǎn)業(yè)為他們服務(wù)。目前我國的第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占的比例尚不到50%,而發(fā)達國家往往高達80%多,因此潛力非常大。要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),政府應當轉(zhuǎn)變思路,精兵簡政、少投資甚至不投資,做到“放水養(yǎng)魚”大力降低企業(yè)稅負,提高企業(yè)效益,提高第一、第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的收入,讓更多老百姓有能力去消費。 另外由于我國目前貧富差距還比較大,如果通過殺富濟貧的方式,那么又將回到吃平均主義大鍋飯的狀態(tài),又沒有人創(chuàng)造財富了,因此政府亦要落實十八大關(guān)于保護私有財產(chǎn)、鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展的要求,鼓勵民營企業(yè)家繼續(xù)擴大投資增加就業(yè)機會,鼓勵發(fā)展實體經(jīng)濟,讓更多的人實現(xiàn)勤勞致富,通過先富帶后富最終實現(xiàn)共同富裕。老百姓生活富裕了,就可以通過拉動內(nèi)需來帶動經(jīng)濟增長,第三產(chǎn)業(yè)必然會蓬勃發(fā)展,就業(yè)、經(jīng)濟增長等一系列問題自然也就比較好解決了。同時稅基亦擴大了,政府的稅收其實并不會減少,這樣才能實現(xiàn)政府與老百姓的雙贏,實現(xiàn)我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,達到民富國強的目的。
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