8月,國家衛(wèi)生計生委發(fā)布《醫(yī)療機構設置規(guī)劃指導原則(2016—2020年)》,取消了社會辦醫(yī)的多項限制。有人形容,這是民營醫(yī)療的又一春。近年來,國家鼓勵社會辦醫(yī)的政策密集出臺,民營醫(yī)院數量也在快速增加。那么,民營醫(yī)院的現狀究竟如何?人們對民營醫(yī)院的“偏見”有沒有消除?民營醫(yī)院有沒有沖破“玻璃門”?(8月22日 《人民日報》)
隨著人們健康觀念的深入和就醫(yī)市場的不斷壯大,民營醫(yī)院涉足醫(yī)療行業(yè)的需求已經越來越強烈。雖然有客觀的市場需求,又有國家政策的“放開一馬”,但對于民營醫(yī)院來說,并不意味著一紙政令就可迎來民營醫(yī)院的春天。換一句話說,即便建成一批民營醫(yī)院,未必會有患者來就診。民營醫(yī)院被允許進市場,只是民營醫(yī)院解決“入場”問題,想要成為合格的運動員甚至是優(yōu)秀的運動員,恐怕還有很多難題待解,這顯然需要一個過程。
一來是患者固有的就醫(yī)觀念問題。不少患者認為,公立醫(yī)院仍然比民營醫(yī)院要可靠的多,客觀上,公立醫(yī)院在醫(yī)療技術、人員配備、資金和政策保障等方面都要比民營醫(yī)院更勝一籌。事實證明,醫(yī)療資源倒金字塔形的資源配備也堅實的支撐著患者的這種固有認知。
二來是單獨一兩項政策難撐民營醫(yī)院天空。國家雖然公布了支持民營醫(yī)院發(fā)展的原則規(guī)劃,但該規(guī)劃仍然屬于粗線條,且現實當中一些既有的政策,可能仍然未被廢止,這些政策仍然與規(guī)劃相背而行。即便是支持民營醫(yī)院發(fā)展的相關政策,由于部門化的制定模式,碎片化的政策仍然不足以彌補民營醫(yī)院在運行中的困境。
民營醫(yī)院在不同地區(qū)表現出了不同的業(yè)績,諸如像深圳,一系列配套措施的跟進,公立醫(yī)院改革取消編制等改革的同步實施,已經為民營醫(yī)院開辟戰(zhàn)場提供了良好的大環(huán)境,并且也開創(chuàng)了民營醫(yī)院的固有市場。但即便是在深圳,民營醫(yī)院在人才晉升、流動、政策支持等方面,仍然存在著或明或暗的政策壁壘,民營醫(yī)院的多重玻璃門仍在。跳出深圳等大城市來看,民營醫(yī)院新面孔不少,但患者不多前景仍然不夠樂觀的民營醫(yī)院不在少數。
現實當中,民營醫(yī)院的弊端必須要正視,患者就醫(yī)成本,騙患者就醫(yī)、一錘子買賣等問題,不可回避。這些年來,被曝光的民營醫(yī)院逐利案件不在少數。倘若再加上政策等外部因素給民營醫(yī)院造就的困難,民營醫(yī)院的春天不會隨著支持政策的到來而必然到來。
民營醫(yī)院的生存和發(fā)展不是新問題,從蒲田系到民營醫(yī)院實體的創(chuàng)建,民營醫(yī)院的影子并不少見。隨著鼓勵性政策的實施,民營醫(yī)院的前途必然是光明的,但如何走好,顯然需要各方相向而行。對于民營醫(yī)院本身而言,要規(guī)范服務,提升服務質量,形成性價比相對合理的就醫(yī)市場環(huán)境,以質量取勝,從自身方面當一名經得起市場和規(guī)則考驗的“運動員”。
而在外部環(huán)境的優(yōu)化方面,一些滯后的政策,一些明顯不平等的規(guī)則,顯然需要政府相關部門加大改革力度,消除公私醫(yī)院在市場競爭中的不平等,讓公私醫(yī)院能夠處在同一條起跑線上。消除各種顯性和隱性的政策障礙,為民營醫(yī)院從被準入到鼓勵快速跑提供外部環(huán)境。(張立)