記者在隨全國人大常委會(huì)食品安全法執(zhí)法檢查時(shí)了解到,很多地方食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)重復(fù)建設(shè),同一區(qū)域內(nèi)食品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室并存,資金重復(fù)投入,部分高校、科研機(jī)構(gòu)檢測任務(wù)不飽滿,檢驗(yàn)資源存在閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。尤其是衛(wèi)生計(jì)生部門的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和食藥監(jiān)部門的抽檢工作,在檢驗(yàn)品種和項(xiàng)目上都存在重復(fù)。
同行的食品藥品監(jiān)督部門專家告訴記者,檢測和檢驗(yàn)在技術(shù)層面就是一回事,都是通過專業(yè)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和人員來操作。
檢查組還發(fā)現(xiàn),食品檢驗(yàn)檢測市場魚龍混雜,各自為政,造成個(gè)別檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)采取不正當(dāng)甚至是非法手段進(jìn)行競爭。有人向檢查組反映,有的企業(yè)急需一兩天內(nèi)拿到報(bào)告,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)周期無法滿足的情況下,選擇不做實(shí)驗(yàn)直接出具報(bào)告。更有甚者,有的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)還根據(jù)客戶需要“賣報(bào)告”,直接編制一份假報(bào)告。一份報(bào)告只收幾十元錢,既滿足了客戶的要求,也“幫助”企業(yè)降低了成本,又爭取了客戶資源。
面對(duì)如此亂象,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)該如何加強(qiáng)規(guī)范化管理呢?實(shí)踐證明,通過整合可集中優(yōu)勢資源、優(yōu)勢力量,保證檢驗(yàn)檢測質(zhì)量。
山東省就在全國率先實(shí)行抽檢監(jiān)測計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)、信息“三統(tǒng)一”,實(shí)現(xiàn)了資源集中、經(jīng)費(fèi)集約、信息共享。對(duì)抽檢監(jiān)測、輿情監(jiān)測、日常監(jiān)管、治理整頓、投訴舉報(bào)等工作中發(fā)現(xiàn)的各類問題,及時(shí)匯總梳理,查找風(fēng)險(xiǎn)隱患,列出風(fēng)險(xiǎn)清單。
解決檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)亂象,首先要在地域統(tǒng)籌解決綜合利用檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室,實(shí)現(xiàn)資源共享,防止重復(fù)建設(shè);其次,充分利用高校院所、科研機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及大型企業(yè)的食品檢驗(yàn)資源,探索通過政府購買服務(wù)等方式,組織高校、科研機(jī)構(gòu)運(yùn)用專門的實(shí)驗(yàn)室、專業(yè)設(shè)備承擔(dān)檢驗(yàn)檢測工作;同時(shí),還要嚴(yán)懲一些檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假的違法行為,防止其被利益綁架,保證檢驗(yàn)活動(dòng)公正、客觀,檢驗(yàn)結(jié)果及時(shí)、準(zhǔn)確。
《 人民日報(bào) 》( 2016年06月29日 17 版)
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