人民網(wǎng)北京2月6日電(王宇鵬)5日,國家衛(wèi)計委印發(fā)了《大型醫(yī)院巡查工作方案(2015-2017年度)的通知》(以下簡稱《方案》)。按照要求,病人的醫(yī)療費用不得與醫(yī)務(wù)人員的收入直接掛鉤,醫(yī)生不得利用執(zhí)業(yè)便利接受回扣。
近年來,大型醫(yī)院巡查以維護(hù)公立醫(yī)院公益性為核心,形成了比較全面系統(tǒng)的監(jiān)管框架。衛(wèi)計委將在2015-2017年擬巡查41家醫(yī)院,以反腐倡廉建設(shè)、落實醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”、醫(yī)院管理和經(jīng)濟(jì)管理為重點,以醫(yī)院自查、現(xiàn)場巡查、反饋與整改為主要巡查方式。
關(guān)于貫徹落實醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”,《方案》要求建立科學(xué)的醫(yī)療績效評價機(jī)制和內(nèi)部分配激勵機(jī)制。以綜合績效考核為依據(jù),明確規(guī)定個人收入不與業(yè)務(wù)收入直接掛鉤,切斷病人醫(yī)療費用與醫(yī)務(wù)人員收入的利益聯(lián)系。
按照巡查重點,醫(yī)院須自查是否存在向科室或個人下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)問題,是否存在將醫(yī)療衛(wèi)生人員獎金、工資等收入與藥品、醫(yī)學(xué)檢查收入等業(yè)務(wù)收入掛鉤問題;是否存在在藥品處方、醫(yī)學(xué)檢查等醫(yī)療服務(wù)中實行開單提成的問題,是否存在對介紹患者來本單位檢查、治療或購買醫(yī)藥產(chǎn)品的單位或個人給予回扣的問題等。
落實醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”還包括了在收費、接受捐贈、醫(yī)療廣告、管理等方面的嚴(yán)格要求,例如醫(yī)院針對利用執(zhí)業(yè)便利謀取不正當(dāng)利益及接受回扣等行為有明確的懲治制度,并嚴(yán)格執(zhí)行;建立完善“紅包”管理的有關(guān)告知與協(xié)議制度,暢通舉報渠道,明確查處程序及規(guī)定等。
此外,在反腐倡廉建設(shè)方面,《方案》要求加強(qiáng)行業(yè)不正之風(fēng)專項治理工作的制度建設(shè)和監(jiān)督落實,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制,推進(jìn)院務(wù)公開和科學(xué)民主決策;在醫(yī)院管理方面,要求引導(dǎo)醫(yī)院以公益性為核心,健全管理制度,提高醫(yī)療服務(wù)水平,保證醫(yī)療安全、提高服務(wù)效率、改善就醫(yī)體驗;在經(jīng)濟(jì)管理方面,要求醫(yī)院嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)法律法規(guī)和制度規(guī)定,嚴(yán)格財務(wù)管理,加強(qiáng)成本核算與控制,并對運營績效進(jìn)行評價。